Организация и нормирование труда на предприятии 2020

Какие документы по охране труда необходимы на предприятии

На предприятиях или в организациях должна быть организована работа в области . Согласно установленным нормативам, если общее количество работающих превышает 50 человек, то полагается введение должности инженера по данному направлению. На этого сотрудника возлагаются функции по проведению вводных инструктажей и контроль за документами по охране труда на предприятии.

Какие  документы по охране труда должны быть на предприятии

На всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности необходимо вести или иметь большое количество документов по охране труда.

К основополагающим относятся:

  1. Трудовое законодательство. Это главный источник, так как в нем учтены основные направления обеспечения норм по ОТ. В нем указываются , как работника, так и работодателя, в их числе необходимость прохождения инструктажей, проведения СУОТ и прохождения медицинских освидетельствований. При решении спорных вопросов и необходимости наложений взысканий также имеется ряд законодательных возможностей.
  2. Правила по охране труда по всем направлениям деятельности. К примеру, если функционирует механический участок, то правила должны быть по станочному оборудованию, а если имеется котельная, то правила по использованию котлов паровых газовых или электрических должны тоже быть.
  3. ГОСТы по охране труда необходимы, так как в процессе работы появляются спорные вопросы, и в Правилах имеются ссылки на данные нормативы (так будет проще определиться, какие государственные стандарты должны быть).
  4. Положение о проведении специальной оценки условий труда. Хотя данным направлением занимаются экспертные организации, у работодателя все равно должна быть информация, которой необходимо владеть.
  5. Приказ о проведении медицинских осмотров. Это акт, регламентирующий периодичность прохождение профосмотров, а также им утвержден перечень вредных факторов и видов работ, согласно которых необходимо направлять работников на медкомиссию.
  6. Перечень профессий, которым полагается льготная пенсия, сокращенный рабочий день и нормативы, согласно которым устанавливается доплата за работу во вредных условиях.
  7. Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ за счет средств работодателя.

Стоит отметить, что существующие документы по охране труда на предприятии, относящиеся к основным, периодически могут насыщаться дополнительной информацией, а также изменениями. Поэтому рекомендуется иметь систему Консультант, постоянно обновляющуюся и закрепить ответственное лицо, исполняющее роль мониторинга нормативных актов.

Локальные нормативные акты

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

  1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  2. по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.

Все перечисленные документы актуализируются, если в нормативные документы федерального или регионального уровня внесены изменения или дополнения. Также рекомендуется проводить актуализацию не реже, чем один раз в пять лет.

Какая документация по охране труда должна вестись на предприятии

Согласно требованиям законодательных актов и иных локальных документов, утвержденных на предприятии, в любой организации требуется ведение следующей документации:

Наименование документаЧто в документе отражаетсяДля каких целей нужен документ
Журнал по проведению инструктажа

В журнале:

  • четко прописывается наименование или обозначение инструкций по охране труда, утвержденных на предприятии;
  • полностью фамилия, имя и отчество работника;
  • подписи инструктируемого и инструктирующего с датами.
Правильно оформленный документ является доказательством о своевременно о проведении повторных и внеплановых инструктажей по ОТ и ТБ
Личные карточки инструктажа

В карточках отражаются сведения:

  • о работнике, в том числе дата рождения, фамилия и инициалы, специальность;
  • когда осуществлялось проведение вводного инструктажа;
  • даты проведения первичного инструктажа, в том числе при переводе на иную работу;
  • когда проходила стажировка работника и сроки ее проведения;
  • с какого числа работник допущен к выполнению служебных обязанностей.
Документ необходим для отражения фактов проведения вводных инструктажей, сведениях о стажировке и осуществлении допуска работника к самостоятельной работе
Журнал проведения первой и второй ступеней контроляПервая ступень контроля предусматривает контроль за соблюдением охраны труда непосредственными руководителями на рабочих местах. Вторая ступень контроля проводится заместителями работодателей совместно с уполномоченными по охране трудаВедение данных документов регламентировано на законодательном уровне
Карточка выдачи специальной одежды

Форма карточки должна предусматривать:

  • четкую дату, когда была выдана специальная одежда, обувь, СИЗ или СИЗОД;
  • перечень обязательной для выдачи специальной одежды и иного имущества;
  • даты списания СИЗ и спецодежды

 

Заполнение данного документа необходимо в качестве доказательства о наличии у работника всех положенных СИЗ и спецодежды
Карты проведения специальной оценки условий труда

В документах отражаются многие факторы о состоянии рабочего места работника и условий труда на нем:

  • описание трудового процесса;
  • наличие льготных условий;
  • периодичность медицинских осмотров;
  • замеры освещенности, шума и иных параметров, характеризующих рабочее место;
  • замеры по загазованности и запыленности.

Это паспорт рабочего места, на основании которого необходимо:

  • по мере возможности устранять неблагоприятные факторы трудового процесса;
  • направлять работника на медосмотр;
  • обеспечивать работающего льготами;
  • выдавать специальную одежду и средства индивидуальной защиты.

 

Санитарно-гигиенический паспортФорма документа предусматривает отражение выполнения санитарно-гигиенических требованийЭто приветствуется службой Роспотребнадзора

Перечисленные документы являются обязательными для ведения на предприятиях, и может быть проверено их наличие и правильность ведения контролирующими органами при проведении проверок или при выяснении обстоятельств при возникновении несчастного случая.

Как оформляется приказ о назначении ответственных лиц

На любом предприятии либо в организации необходимо ежегодно подготавливать распорядительный документ о назначении ответственных лиц за охрану труда. В этом документе отражаются следующие сведения:

  1. В преамбуле прописываются ссылки на соответствующие Правила или иные нормативные документы.
  2. После повествования по центру пишется слово «ПРИКАЗЫВАЮ», а ниже расписывается конкретика. То есть на кого возлагается ответственность за охрану труда в целом и по отдельным направлениям. Для этого рекомендуется проанализировать документы по ОТ, применяемые к данным работам. Если направлений деятельности несколько, то и нормативных документов, на которые нужно ссылаться в , тоже будет несколько.
  3. Ответственными назначаются только лица, прошедшие проверку знаний и аттестованные по данному направлению, а в случае их отсутствия ответственность перекладывается на иных руководителей, замещающих отсутствующих по приказу, но при этом они тоже должны быть аттестованы.
  4. Приказ подписывается руководителем и согласовывается со специалистом по охране труда.
  5. Ознакомление с распорядительным документом производится в плановом порядке. Подпись каждого лица, ответственного за участок или оборудование, а также иное направление должна быть в данном документе. Стоит учесть, что дата напротив каждой подписи тоже должна быть.

При подготовке проекта документа в содержании необходимо отражать все направления, указанные в правилах, иначе ответственность автоматически переходит на непосредственного работодателя, что вряд ли понравиться последнему.

Оформление программ проведения инструктажей

На основании требований ГОСТ 12.004-2015, а также иных нормативов на любом предприятии необходима разработка программ по проведению . Всего существует пять разновидностей инструктажей и по каждому из них требуется разработка программ.

  1. Вводный. Достаточно программы, в которой следует отразить основные регламенты труда и отдыха и правила нахождения на территории.
  2. Первичный и повторный. Эти программы регламентируют выполнение работником определенных трудовых функций, отличаются лишь названием, так как проводимый повторный инструктаж идентичен с первичным.
  3. Внеплановый и целевой. В данных документах отражаются основные моменты, связанные с неожиданным инструктированием работника.

В программах необходимо отражать:

  1. Общую информацию. Это основные требования из инструкций по ОТ, например, правила перед началом выполнения работ.
  2. Основную информацию. Ссылаясь на действующие инструкции по охране труда, следует указать безопасные приемы выполнения работ.
  3. Основные требования пожарной безопасности.
  4. Методы оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев и иных непредвиденных обстоятельствах, связанных с ухудшением состояния здоровья.

Напротив каждого пункта должно указываться время прохождения.

Подписываются Программы лицом их составившим, утверждаются работодателем и согласовываются с руководителем службы охраны труда.

Документы по обучению

Документы по охране труда на должны содержать информацию и об обучении работников правилам по ОТ:

Наименования документовКакие направления регулируют
Приказы
  • Как организовано обучение на предприятии
  • Перечень профессий и (или) должностей, освобожденных от проведения первичных или текущих инструктажей*
  • Создание комиссии на базе предприятия по первичной или периодической аттестации работников или ИТР
  • О присвоении работникам группы по электробезопасности
Положения или стандартыО порядке проведения обучения и подготовки работников в области охраны труда
Протоколы о проверке знаний комиссиейФорма протокола также может быть утверждена распорядительным документом

* Сюда относятся работники, чья деятельность не связана с опасными работами

Кроме всего прочего на любых участках, неважно работа с ПЭВМ или с оборудованием под избыточным давлением должны быть вывешены знаки безопасности, плакаты или стенды.

Документация по эксплуатации оборудования

Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе на используемое оборудование и оснастку.

К таковым относятся:

  1. Книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
  2. Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
  3. Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

Следующее видео расскажет о минимальном перечне документов, необходимых для проверки ГИТ:

Организация и нормирование труда на предприятии 2020

Одной из важнейших составляющих процесса управления на предприятии является организация и нормирование труда. Данная область менеджмента постоянно развивается. Экономисты на основании усовершенствованных технологических параметров и изменения допустимых нагрузок производства обосновывают и разрабатывают новые нормы труда, которые выражаются в показателях интенсивности и физиологической оправданности.

Основы нормирования

Для поиска резервов роста интенсивности, с которой выполняются отельные операции и комплекс по выпуску готовой продукции в целом, повышения показателей эффективности производства на предприятиях осуществляется непрерывный процесс улучшения организации труда. Главное условие успешности этого процесса – соблюдение принципов и задач организации труда.

Юридические основы процесса заложены в главе 22 кодекса, объединяющего нормы законодательства о труде. Работники, нанимаемые на предприятие, вправе могут требовать при установлении правил нормирования в обязательном порядке учитывать мнение профсоюзного комитета, который действует на предприятии от имени наёмных работников.

Ещё один документ, на основании которого осуществляется регламентирование норм труда – Положение об организации и нормировании труда. Оно утверждено совместным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 19 июня 1986 года №226/П-6, и продолжает действовать поныне, так как не отменено никаким другим нормативным документом РФ.

Нормы и нормативы труда

Перечень основных норм труда, которые используются при определении эффективности производства.

Норма обслуживания

Норма обслуживания — число объектов производства, которые подлежат обслуживанию одним работником в течение смены.

Данная норма применяется как альтернатива нормы времени, для определения заработной платы работников, в должностные обязанности которых входит обслуживание рабочих мест и площадей, где ведётся производство. Частным случаем может выступать норма управляемости. В этом случае вычисляется количество подчинённых, которым должен управлять начальник структурного подразделения.

Норма времени обслуживания позволяет определить, каков минимум времени, которое затрачивается на обработку одного объекта.

Норма численности

Норма численности — количество работников отдельной квалификационной группы, которое необходимо для выполнения установленного объёма работ в определённых технических условиях. Данная норма – основа определения трудозатрат по отдельно взятой профессии или функциональной группе (например, цеху) в целом.

Порядок установки норм труда предусматривает два основных варианта:

  1. на отдельную операцию (операционная);
  2. на комплекс работ (комплексная).

Комплексные нормы устанавливаются на отдельные виды готовой продукции, либо на этапы проведения работ. Для тех работ, которые выполняются по сходной технологии, принято разрабатывать единые нормы, называемые отраслевыми. Они носят срочный характер, и могут быть пересмотрены в связи с изменением технологии производства одинаковых видов продукции.

Нормативным материалом для определения норм труда являются нормативы. Таковыми являются регламентированные величины трудозатрат на выполнение отдельных операций, численности обслуживающего персонала, необходимого для выполнения функций различного характера – производственных или управленческих. Сюда же относится тайминг режимов протекания технологических процессов. На его основе рассчитывается машинно-ручное время.

В связи с тем, что нормативные материалы являются базой при расчёте трудозатрат, к ним предъявляется ряд требований:

  • соответствие производственно-технологической базе предприятия;
  • учёт четырёх основных задач организации труда;
  • обеспечение высокого качества и оптимального показателя напряжённости;
  • соблюдение необходимого уровня точности;
  • удобство в плане расчёта всех видов затрат и трудоёмкости видов работ;
  • возможность автоматизации норм с помощью средств машинного расчёта.

Обычно используются три вида норм:

  1. Дифференцированная, или операционная.
  2. Укрупнённая (групповая).
  3. Комплексная.

Характер дифференцирования или укрупнения норм труда зависит от условий применения, то есть от нюансов организации производства. Инструментом для различных сфер применения являются:

  • межотраслевые нормы – служат для нормирования труда в нескольких отраслях экономики;
  • отраслевые нормы – предназначены для нормирования в одной отрасли;
  • местные нормы – собственные разработки предприятий в случае отсутствия отраслевых норм на отдельные операции или комплекс.

Требования, предъявляемые к нормированию

Методики нормирования труда непрерывно развиваются. С изменением принципов устройства и действия финансовой и бухгалтерской систем, производственно-технической базы и юридических основ функционирования предприятий меняются предъявляемые к нормам труда требования. Они должны:

  • расширять перечень областей деятельности, на которые распространяется менеджмент нормирования труда;
  • использовать одинаковые методы оценки для нормирования работ, которые выполняются в сопоставимых условиях;
  • учитывать все факторы и применять достижения науки и техники для повышения обоснованности.

Для проведения комплексных расчётов показателей нормирования на предприятии создаётся отдельное структурное подразделение. Разработка, внедрение, замена и пересмотр норм труда осуществляются при участии выборного органа (профсоюзного комитета). Материалы нормирования труда отражаются в коллективном договоре:

  • установление, корректировка и изъятие норм труда;
  • установление повышенной оплаты при работе по напряжённым нормам;
  • введение системы стимулирования за внедрение предложений по снижению трудоёмкости производства;
  • виды работ, по которым предусмотрено изменение (в том числе снижение) норм труда;
  • перечень отраслевых, межотраслевых и местных норм, применяющихся для нормирования труда на предприятии.

Методы нормирования

Построение норм труда основано на сравнении двух основных типов операций:

  • фактических темпов труда с идеальными;
  • времени, затрачиваемого на технологические перерывы, отдых и удовлетворение личных потребностей.

Согласно закону нормирования труда норма времени на выполнение операции определяется по формуле

Изучение нормирования труда проводится с помощью нескольких методов:

  1. Хронометраж.
    Подлежащие нормированию операции с помощью наблюдений и замеров формируются в единую хронометражную карту. Чем больше число наблюдений, тем выше степень объективности используемого метода. Минимальное число наблюдений для формирования нормы труда – 6.
  2. Фотографирование.
    Метод предусматривает фиксацию всех операций, которые выполняются в процессе изготовления деталей и узлов готовой продукции. Подразделяется на индивидуальное, маршрутное, бригадное и групповое. По результатам наблюдений составляется фотокарта или индексно-графическое исследование отдельной операции.
  3. Моментное наблюдение.
    Статический метод получения информации о загрузке производительных сил и оборудования. Реализуется путём обхода всех мест выполнения операций при изготовлении отдельной единицы продукции.

Разработка и утверждение норм

Статьёй 161 ТК определено, что прерогатива установления правил разработки, утверждения и пересмотра норм труда предоставляется Правительству РФ. Постановлением от 11.11.2002 г. №804 главный орган исполнительной власти в стране установил такие правила, и определил структуры, на которые возлагается обязанность разрабатывать и вводить в использование типовые нормы:

  • межотраслевых – Минтруд РФ;
  • отраслевых, профессиональных и прочих – орган исполнительной власти федерального уровня (с учётом обязательного согласования с Минтрудом).

Для работ, которые выполняются постоянно, используются стабильные нормы. На разовые работы, или такие, которые ведутся в период разработки новой продукции, могут быть установлены временные нормативы. Ещё они могут называться единичными или разовыми. Для них могут быть установлены следующие сроки действия:

  • 3 месяца (при разработке на предприятии);
  • 6 месяцев (при разработке вышестоящей организацией);
  • 1 год (для норм, автором которых является профильное ведомство).

В процессе разработки необходимо комплексное обоснование норм – организационное, экономическое, психофизиологическое, техническое. При этом необходимо учитывать прогрессивные методы организации труда, проводиться комплексная аналитика основных показателей производства, расчёт максимальной эффективности и интенсивности процесса выполнения отдельных операций.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
Семейный Юрист