Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2020 году

Будут ли выплаты «детям войны» к 75-летию Победы 9 мая 2020 года?

7 февраля 2020 года был подписан указ Президента РФ о выплате некоторым категориям ветеранов денежных средств к 75-летию Победы СССР в Великой Отечественной войне. После подписания закона юристы получили большое количество вопросов от граждан, которые интересовались, кто может претендовать на выплату. Перечень получателей единовременной государственной помощи в законе строго ограничен, и в него не вошли, например, «детям войны». К 75-летию Победы выплата в 2020 году для них не предусмотрена.

Расскажем подробнее, кто такие «дети войны» с точки зрения закона, на какую помощь они могут рассчитывать от государства и почему не смогут претендовать на новые выплаты к 9 мая в 2020 году.

Указ Президента №100

Владимир Путин 7 февраля 2020 года подписал Указ за номером 100 об осуществлении денежной выплаты к 75-летней годовщине Победы в ВОВ. Как и обещал президент, будут произведены выплаты в размере 75 000 и 50 000 рублей следующим категориям граждан, имеющим отношение к ВОВ (при условии постоянного проживания на территории РФ или государств Прибалтики):

  • ветеранам, инвалидам, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, вдовам инвалидам, участников или военнослужащих — 75 000 рублей;
  • бывшим совершеннолетним узникам — 50 000 рублей.

Инициативу президента поддержали и некоторые губернаторы. Руководители Калининградской и Иркутской области уже объявили, что дополнительно к федеральной выплаты будут осуществлены и региональные в размере 50 000 рублей (в Калининградской области) и 10 000 рублей (в Иркутской области).

Многие решили, что данный Указ подразумевает и выплаты детям войны в 2020 году к 75-летию Победы, однако пока не определен даже статус «дети войны» на федеральном уровне. На выплаты они рассчитывать не смогут.

Статус «дети войны» в законодательстве

Все категории граждан, которые имеют отношение к ВОВ и получают в связи с этим какие-либо льготы, указаны в ФЗ-5 от 12.01.1995г. Такая категория льготников как «дети войны» в этом законе не указана.

Вопрос о ее введении является проблемным в действующем российском законодательстве. В частности, представители коммунистической партии неоднократно пытались добиться принятия соответствующего законопроекте. Однако в 2017 году было отклонено сразу три законопроекта об утверждении дополнительных льгот для детей войны (два законопроекта были внесены депутатами от КПРФ, один — от ЛДПР), утвержденных отдельными законами.

И вот совсем недавно, 21 января 2020 года, стало известно, что Государственная Дума снова отклонила два законопроекта (КПРФ и Справедливой России) о введении преференций для детей войны.

Депутат от Справедливой России Олег Нилов предложил создать рабочую группу по рассмотрению и доработке проектов, депутат от КПРФ Денис Парфенов напомнил депутатам о том, что Михаил Мишустин проявил неподдельный интерес к статусу «детей войны» и призвал законодателей не торопиться. Однако законопроекты были отклонены в первом чтении.

В большинстве законопроектов под «детьми войны» понимаются граждане, которые непосредственного участия в ВОВ не принимали, однако пострадали от войны в силу малолетства.

Новые законопроекты

Интерес депутатов к представителям данной категории граждан не ослабевает. Так, 4 февраля 2020 года депутат Госдумы РФ Андрей Барышев внес в Госдуму законопроект об установлении «детям войны» (родившимся с 22.06.1928 года по 04.09.1945 года) ежемесячной доплаты к пенсиям в размере 1000 рублей. Будет ли принят в 2020 году закон о ежемесячной выплате детям войны 1000 рублей пока неизвестно, законопроект № 894010-7 пока направлен на рассмотрение в комитеты Государственной Думы. Правительство и Правовое управление пока своих заключений не дали, не назначен срок рассмотрения в первом чтении.

Однако пока позиция федеральных законодателей такова, что льготы «детям войны» устанавливаются только на региональном уровне. Скорее всего, законопроект будет в очередной раз отклонен.

Стоит отметить, что и в некоторых регионах депутат противятся принятию льгот для этой категории ветеранов. Например, в Свердловской области в конце 2019 года депутаты местного Заксобрания отклонили законопроект по области о введении льгот.

Вопрос-ответ

Будут ли выплаты детям войны к 75-летию победы в 2020 году?

На федеральном уровне по Указу Президента №100 от 07.02.2020 года (в размере 75 000 рублей или 50 000 рублей) выплаты к 9 мая детям войны не предусмотрены, их не будет. На региональном уровне выплаты возможны, необходимо изучать местное законодательство, введены ли они в конкретном регионе. Однако размеры этих выплат гораздо скромнее, от 1000 рублей до 1500 рублей.

Кто подходит под статус «дети войны»: льготы и выплаты в 2020 году в России какие для них установлены?

В федеральном законодательстве не введен данный статус, несмотря на многочисленные законодательные инициативы, в основном, коммунистической партии. В региональном законодательстве в данную категорию граждан попадают граждане России (ранее СССР), жизненные обстоятельства которых сложились следующим образом:

  • родились в период с 1928 года до 1945 года (конкретные даты могут быть разные);
  • родились на территории СССР.

То есть, это граждане, родившиеся в период войны и которые на момент ее начала не достигли возраста 14 лет. Согласно данным Министерства труда РФ, в настоящее время на территории РФ проживает около 12 миллионов граждан, которые попадают в эту категорию льготников. Только в 20 регионах для них введены льготы законами субъектов РФ. В основном это денежные выплаты к годовщине Победы или надбавки к пенсии. В некоторых регионах также предусмотрены льготы в виде бесплатного проезда, частичной компенсации стоимости лекарств или оплаты жилья и коммуналки и т.д.

Программа «дети войны»: льготы, надбавки и пособия в 2020 году

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в законах и регламентах субъектов РФ.

Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2016 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2020 год.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

  • налоговые;
  • медицинские;
  • жилищные;
  • транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

  • на услуги ЖКХ;
  • льготы на приобретение лекарств;
  • пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

  • транспортные (в общественном транспорте);
  • льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
  • внеочередное обслуживание в медучреждениях;
  • получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Выплаты осенью 2020 на детей до 16 лет по 10 000 рублей

В связи с тем, что правительство продлило доплату в 3000 рублей на каждого ребенка к пособию по безработице на осенние месяцы, то многие родители стали задаваться вопросом: какие же дополнительные выплаты на детей можно будет получить в октябре? Какие из уже существующих мер государственной поддержки будут продлены еще раз?

Правительство выделило дополнительные средства регионам в сентябре только на выплаты медицинским и социальным работникам, которые помогают больным COVID-19. об этом подписал премьер-министр Михаил Мишустин.

Важно отметить, что до 1 октября семьи с детьми до 16 лет должны успеть подать заявления на получение государственных выплат. До 30 сентября включительно такая возможность касается ежемесячных перечислений на детей до трех лет в размере 5000 рублей, а также разовых выплат на детей от 3 до 16 лет.

Будут ли выплаты в октябре 2020 на детей от 3 до 16 лет

Депутат Государственной думы РФ, первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко заявил, что считает уместным, чтобы из средств ПФР родителям детей заплатили дополнительные деньги из расчета 10 тысяч рублей на каждого ребёнка, чтобы помочь собрать детей в школу. По словам парламентария в ряде регионов продолжают действовать некоторые ограничительные меры, которые усугубляют материальное положение некоторых россиян.

Также выяснилось, что выплаты за июнь и июль получили не все российские семьи, так что именно не получившие ранее пособия семьи точно получат эти выплаты до 1 октября 2020 года.

В ПФР отмечают, что в основном речь идёт о тех, кто живёт в северных или горных районах. Зачастую в такие места сложно добраться, там не всегда есть интернет-связь. По этим причинам порядка 10% российских семей пособия на детей пока не получали.

Сейчас в ПФР составляют списки таких граждан. В ведомстве пояснили, что такие семьи получат деньги за два месяца сразу. Кроме того, правительство приняло решение о сокращении перечня документов, необходимых для оформления пособия. Значительную часть необходимых сведений ведомства будут получать благодаря системе электронного взаимодействия.

Откуда и как начисляют выплаты

Тут важно прояснить, что именно госказна, а не Пенсионный фонд служит источником таких выплат. ПФР выполняет лишь роль оператора, передаточного звена между государственными финансами и населением.

  • С помощью СНИЛСов, находящихся в его учетной базе, ведется учет тех граждан, кто имеет право на получение госуслуг и социальных льгот.
  • ПФР аккумулирует средства, перечисляемые в него из федерального бюджета, а дальше — производит выплаты.
  • И когда сейчас его отделения по всей России штурмуют отчаявшиеся родители, сотрудники ПФР вполне резонно отвечают им, что они лишь исполнители, а не законотворцы.

Если закон о третьей по счету выплате семьям с детьми будет одобрен Госдумой, и соответствующие средства поступят в ПФР, фонд автоматически перечислит их получателям.

Как получить пособие на каждого ребенка в размере 10 тыс. рублей

Кто может рассчитывать на финансовую помощь от государства

Для получения выплаты неважны доходы семьи и наличие маткапитала — за деньгами могут обратиться любые семьи, проживающие на территории Российской Федерации, чьи дети также являются гражданами РФ.

Пособие дается на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет (при условии, что на 1 июля 2020 года ребенку еще не исполнится 16). Никакие дополнительные документы представлять не требуется.

Основанием для отказа в выплате могут также послужить следующие причины:

  • лишение или ограничение в родительских правах,
  • смерть ребенка или представление недостоверных сведений.

В случае если семье будет отказано в получении пособия, Пенсионный фонд в течение одного рабочего дня после принятия решения направит заявителю уведомление, в котором укажет, по какой причине он не может получить пособие.

Куда обращаться за выплатой

Оформить заявку на единовременную денежную помощь можно следующими способами:

  • в личном кабинете на портале «Госуслуги» (напомним, портал государственных услуг столкнулся со сбоями после обращения президента 11 мая, во время которого он анонсировал дополнительные выплаты семьям с детьми из-за эпидемии коронавируса)
  • в личном кабинете на сайте ПФР;
  • МФЦ по месту жительства;
  • обратившись лично в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства, пребывания или фактического проживания.

При дистанционной подаче заявления дополнительных справок и документов от родителей не требуется. Обратиться за выплатой могут родители или опекуны ребенка, при этом опекуны смогут оформить единовременную выплату при личном обращении в клиентскую службу ПФР (при себе необходимо иметь паспорт и документ об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем).

В течение какого срока рассматривают заявку

Заявление должны рассмотреть в срок до 5 дней. Деньги перечисляются на расчетный счет в российском банке в течение 3 дней. Выплата не облагается налогом и не учитывается при назначении других мер социальной поддержки.

В упрощенном виде список требований выглядит следующим образом:

  1. Возраст от 3 до 16 лет (16 может исполниться до 1 июля 2020 года).
  2. Размер выплаты — 10 000 рублей, выплачивается один раз на каждого ребёнка.
  3. Родители и дети — граждане РФ.
  4. Заявления принимаются с 12 мая по 1 октября 2020 года.
  5. Заявление будут принимать на Госуслугах и в личном кабинете ПФР.
  6. Документы — только заявление, справки не нужны.
  7. Выплаты начались с 01.06.2020.

Ответы на частые вопросы

Источники и правовые акты

  • Дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г.
  • Постановление Правительства от 10.06.2020
  • Внесение изменений 11 мая 2020г . в
  • Новость с сайта Правительства РФ
  • Сервис для оформления выплаты на сайте Госуслуги
  • Пенсионный фонд России
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
Семейный Юрист